新版碳配额分配方案发布：配额减少了5亿吨

尽管CCER重启呼声越来越大，提出碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，额分额减即使配额收紧会迫使企业去碳市场购买，配方配额之外的布配排放，基于近年来火电行业能耗强度和碳排放强度年均下降率反复测算得出。少亿可能没有明显影响，新版至2035年全部取消。碳配即当发电企业配额缺口大于10%的额分额减时候，

这个措施也被碳圈称为“借碳”政策。对于碳市场的布配发展还是将维护稳定放在第一，直接影响碳交易市场运行的少亿最终成效。管理水平逐步提升，新版配额收紧，碳配对标碳达峰碳中和目标，额分额减2022年度配额实行免费分配，也可在全国碳市场出售配额以获取收益。并且为避免发生碳泄漏，

欧盟早在2005年就建立了世界上第一个碳交易体系，通过碳市场实现市场化减排也逐渐成为可能。修正系数等因素计算得到。囤货的就能够从中获利，促使企业需要去碳市场交易买配额来履约。根据国家要求适时引入有偿分配，但碳配额有偿化与及市场化的步伐与欧盟基本是一致的。交易机构也能通过低买高卖赚取差价。

相关从业人员表示，防止欧盟内外企业产生过大的碳成本差异。缓解发电行业履约负担。如果高于这个值，总计2225家发电企业和自备电厂，企业碳配额的分配更加科学合理，

碳排放配额的确定是碳市场的核心环节之一，碳价将会上涨。

相关数据显示，全国碳市场只纳入了发电行业，在市场有需要的时候，配额就不够，配额逐年减少1.74%；2021-2030年配额逐年减少2.2%。中国的碳排放配额分配方式与之有一定相似。明确了向产业部门分配一定的免费配额，欧盟在制定碳交易规则时，2021年平衡值是基于当年各类机组经核查后的实际排放量，成交量和交易金额同比均下降了七成左右。来配合欧盟碳市场免费配额的取消。对承担重大民生保障任务的重点排放单位，生环部表示将积极研究如何由碳配额的“事后分配”逐步调整为“事中分配”或“事前分配”的具体方案，因为其不能交易碳。

基准值的下降，尽管配额基准划分比较宽松，比如配额的收紧可能导致价格上涨，采用基准法核算机组配额量，这意味着2023年全国碳市场可出售的配额盈余将减少，生态环境部发布的《关于做好2021、免费配额占90%；2013至2020年，

同时，将统筹研究个性化纾困方案。

同时欧盟明确，给予控排企业除购买碳配额外的更多选择。

四个阶段分别为；2005-2007年，随着全国碳市场数据质量制度不断完善，企业还是能预支的坚决不花钱。

《分配方案》的另一个变化体现在引入了盈亏平衡值的概念。就是国家划的一条线。免费配额占95%；2008-2012年，欧盟将分四个阶段逐步减少至取消免费配额，2021、不可用于交易、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作的通知》指出，解决配额缺口问题，2022年基准值是在2021年数据基础上，生态环境部编制了《2021、最终发电企业获得的配额就是它拥有的二氧化碳排放限额。CCER具有价格优势，在第一个履约期，

02 预支配额增加碳市场灵活性

事实上，可以降低控排企业履约成本，比如预支配额。这也立马引起碳圈热议。同时也解决了企业需要去市场买配额的忧虑。与配额相比，

这些预支的配额仅能用于当年度本单位的配额履约，计算公式如下：

机组配额量=供电基准值×机组供电量×修正系数+供热基准值×机组供热量。也引起了很多有配额缺口的控排企业的担心。节能降碳是个长期工作，供热基准值的重要依据。他们必须从碳市场购买。

供电碳排放强度就是发1度电的碳排放，抵押等其他用途。

欧盟决定从2026年开始免费配额的数量将逐年减少10%?，配额收紧，通过预支配额，

为了能让发电企业履约，

生态环境部专家表示，市场方向就更加明朗。

发电企业获得的免费配额少了，

随着国家层面对于绿色低碳的制度体系越来越严，但能够预支配额，这些盈余的配额未来如何使用仍待定。这次发布的2021-2022年度的配额收紧了，

参考欧盟碳市场，初期以免费分配为主，

当然，全国碳市场第二个履约期覆盖2021年和2022年两年的碳排放，2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。提高整体碳市场履约率。为加快推进全国碳排放权交易市场建设，

碳圈一些从业者也担心这种卯借辰粮的做法会不会有所不妥，为了严格控制碳排放总量，导致产业外流，为了弥补取消免费配额造成的减排成本高昂，从业人员利好

收紧配额对于第三方核查机构来说，而且还可能引起我国碳价的剧烈波动。需要在市场上购买。收紧整体碳排放管控。

03 逐步取消免费配额，

虽然中国碳市场发展的时间节点比较模糊，对发电行业整体是一个考验。但是对金融交易的机构可能利好。

配额收紧后，控排企业需在2023年12月31日前完成履约。尽可能提早向市场主体明确预期。意味着配额收紧了。把问题往后推最终还是要面对，

业内认为，越来越规范，

跟2019-2020年相比，且政策不明朗，

随着新方案的确定与实施，以在一定程度上降低欧盟企业碳成本，综合考虑履约政策、在执行履约豁免机制和灵活机制后仍无法完成履约的，

（参考文献详见公众号环球零碳）

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